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            1. 訪大同市文旅局副局長李吉

              發布時間: 2019-10-24 10:53
              來源: 大同政府服務熱線
                   

              主持人:聽眾朋友大家好,歡迎收聽《12345嘉賓訪談》欄目,今天上午九點到十一點大同市文化和旅游局副局長李吉帶領市文旅局相關部門的負責人在市政府服務熱線辦公室二樓受理大廳接聽12345政府服務熱線,我們也提醒廣大聽眾朋友如果是有相關的問題需要咨詢反映就可以通過12345政府熱線同市文旅局相關部門的負責人進行溝通交流,聽眾朋友現在市文旅局的相關領導已經到達了現場,接下來的時間讓我們連線市文旅局副局長李吉。

              主持人:李副局長您好,感謝您參與我們的采訪,首先請您為大家介紹一下今天做客12345政府服務熱線的相關部門及負責人。

              李副局長:主持人好,大家好,聽眾朋友們好!我是大同市文化和旅游局副局長李吉。非常高興以這樣的方式與大家交流。借此機會,我謹代表局領導班子,向關心、支持、期待文旅振興發展的各界友人表示衷心的感謝!

                 今天市文旅局參加本節目的還有:

              • 大同市文化和旅游局黨組成員、副局長 常增寶

              • 大同市文化和旅游局黨組成員、副局長 姜文

              • 大同市文化和旅游局宣傳交流合作科科長 李敬斌

              • 大同市文化和旅游局總經濟師 丁少霞

              • 大同市文化市場綜合行政執法隊副隊長 夏勇勤

              • 原旅游質量監督管理所所長 安全福

              • 大同市少年兒童圖書館館長 高射

              • 大同市圖書館就業部主任 崔亞萍

              主持人:今年是我市文旅合并的第一年,大家把文旅融合形象地稱為“詩和遠方”的攜手,那我們就先請李副局長給大家介紹一下我市文旅合并的一個整體情況吧!

              李副局長:今年年初,按照中央、省、市機構改革精神,原大同市文化局和原大同市旅游發展委員會合并成現在的大同市文化和旅游局。三月底前,我們完成了機構編制“三定”方案的報批,四月底,兩個單位如期完成了機構合并、人員轉隸等相關工作,目前,我們正在按照全市統一部署,開展人員的職級并行工作??梢哉f整個過程平穩、順利、有序,做到了思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減,為全市文旅融合發展奠定了堅實基礎。合并后的文化和旅游局共有15個科室,基本保留了原文化局和原旅游發展委員會的所有行政職能,特別要說明的是,廣播電視管理的職能也歸在了市文化和旅游局。

              除了局機關的合并之外,我們還涉及了文化市場的綜合行政執法改革。根據5大領域綜合行政執法改革的總體要求,我們把原市旅游質量監督所、平城區文化市場綜合執法隊的職責和人員整體劃入了市文化市場綜合行政執法隊。整合了文化、旅游、文物、出版、廣播電視、電影等六大板塊的行政處罰職能,組建了“同城一支隊伍”,已經于3月29日正式掛牌。目前,正在按照改革要求完成后續工作。

              主持人:剛才聽了李副局長的介紹,我們從機構改革的角度對文旅融合有了一個初步了解,那么,我們還有一個非常關心的問題,文化和旅游兩個部門合并之后,工作思路方面會有哪些變化呢?

              李副局長:首先,文化和旅游的融合,在行政職能上可不是簡單的“1+1=2”,而是要把文化和旅游進行深度的、充分的融合,達到“1+1>2”的目的。具體來講,首先,行政職能會比以往理得更順,比如說,原來文化偏重于事業,旅游偏重于產業,兩個部門合并在一起后,就要統籌進行考慮,讓文化為旅游賦能,讓旅游成為文化表達的更好載體,實現兩者的融合發展、快速發展。第二,文旅融合需要更高的文化自覺。文化是旅游發展的靈魂,旅游是文化發展的平臺,旅游業態和產品的競爭力最終體現為文化的競爭,如果沒有文化的整理、挖掘、自覺、自信,文化就不能成為文旅融合的“源”和“體”。第三,文旅融合之后,隨著周邊游、短途游、自駕游、鄉村游等的興起,我們更需要盡快提升旅游體驗。尤其要在基礎設施和信息服務方面做大量的工作,滿足游客的住宿、餐飲、購物等多方面需求,引導游客從“購買商品”轉向“購買體驗”轉變。

              主持人:您剛才說的非常專業,但是作為關心關注文化和旅游融合發展的一員,我們最直接的感受還是咱們的各類文旅活動的開展,畢竟這些喜聞樂見的活動帶給大家的愉悅和滿足是最實在的,您就給我們介紹一下這方面的情況吧!

              李副局長:好的。咱們2019年的文旅活動分外多,我從三個方面來說。首先,我們的重點是持續打造好春節文化活動和云岡文化旅游系列活動兩大傳統品牌。對春節文化活動來講,我們一方面以古都燈會、文化廟會、民俗大展演等傳統活動為主,營造熱烈祥和的節慶氛圍,不斷強化“來大同過大年”文旅品牌形象。另一方面,我們結合現在網絡發達、信息傳播快、年輕人關注度高等特點,連續幾年推出了“首席體驗師”、“微電影大賽”、“網紅直播”等參與性高、互動性強的時尚活動,取得了非常好的傳播效果。通過百度貼吧、互動網、花椒、映客、秒拍、快手、抖音、bilibili等平臺進行了500次以上的現場直播,網絡點擊量超過1000萬人次。

              另外,我重點要說的是今年春節期間,我們把反映晉北民俗的歌舞劇《想親親》作為旅游演藝劇目在燈會期間進行演出,這也是文旅融合的一個大膽嘗試,通過“以文促旅、以旅彰文”,給來同游客留下了良好體驗,有效拉動旅游經濟發展。據統計,古都燈會期間,全市共接待游客205.08萬人次,同比增長29.47%;旅游總收入64481.57萬元,同比增長28.43%。過夜旅游者43.07萬人次,同比增長29.92%;一日游游客162.01萬人次,同比增長29.37%。

              山西·大同云岡旅游系列活動是我們連續十九年打造的一個文化品牌,受到省、市兩級領導的高度重視,已經成為大同引領性、帶動性和標志性的重大文化活動。今年的云岡旅游系列活動,我們一共籌備安排了48項文體、展覽、演出、研討交流等形式多樣的活動,其中包括大家熟知的第五屆成龍國際動作電影周、第二屆全國青年運動會大同賽區活動、中國大同民族器樂音樂周、2019大同國際騎游大會、2019“新時代奮斗者·行業先鋒”征集評選活動暨“致敬新時代奮斗者”頒獎盛典、百部優秀動作影片展映活動等等,我想很多收音機前的觀眾也都參與了上述活動。

              第二,就是我們圍繞建國70周年開展了一系列隆重熱烈,親民惠民的文化活動。特別是在大劇院啟用之際,由市委市政府主辦、市委宣傳部和文旅局承辦的文化惠民演出受到了市民的廣泛關注。這場文化惠民活動共歷時一個月,邀請全國知名演出團體來同進行了10臺14場高質量的演出,讓社會各界2萬余人共享了城市發展的文化福祉。除此以外,我們還組織了“唱響黃河、歌頌中華”十九省區民歌展演、唱響新時代——文化進萬家系列活動、“壯麗70載,追夢新時代”建國70周年文化活動月等等,唱響了“禮贊新中國、奮進新時代”的主旋律。

              第三就文旅融合以后,各縣區推出的文旅亮點活動。主要有第三屆全國商界精英大同火山徒步挑戰賽,讓大同火山群——桑干河濕地的自然資源得到更廣泛的認同和傳播。2019年中國公路自行車聯賽第一站·左云站賽事,讓來自全國各地的參賽選手見識了左云摩天嶺省級風景名勝區的大美風光。渾源神溪濕地、桑干河濕地公園等一批新業態項目推動了運動娛樂、養生養老、特色客棧、餐飲服務等新業態蓬勃發展,促進文化、生態、扶貧等與旅游業態深度融合,延長旅游產業鏈條,為全市旅游業發展注入強勁活力。

              主持人:謝謝李副局長,您剛才的介紹非常詳實,里面提到的很多活動我們都有親自參與,所以感覺非常親切。我了解到咱們文旅局還是全市“文旅振興”的牽頭單位,那么,今年的文旅振興方面,我們做了哪些工作,取得了哪些成績呢?

              李副局長:文旅振興是全市一項重要戰略轉型工作,正如武市長在《政府工作報告》中指出的:“文化旅游產業是具有乘數效應的朝陽產業,大同是文化璀璨的城市,文化旅游產業是大同資源型經濟轉型的主攻方向?!苯衲暌詠?我們堅決貫徹落實省委、市委重大決策部署,堅持主動轉型、聚焦轉型、服務轉型和“四大思路、四大對接、五送服務”的總體要求,按照“易融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”的工作思路,突出旅游公共服務體系建設,大力實施打造五個世界級旅游景區和五個國家級旅游景區的“雙五”戰略,推動文化旅游產業全面振興。

              在具體做法上,我們一是突出政策引領,全面釋放文旅發展新活力。全力推進《大同市旅游產業發展規劃》《大同市建設國際一流全域旅游目的地行動方案》《文旅振興行動方案》《促進旅游投資和消費的實施意見》《旅游接待獎勵辦法》《推進長城太行旅游板塊的實施方案》六個政策文件的實施,正在編制《大同市全域旅游規劃》和《古長城旅游規劃》兩個專項規劃和云州區、靈丘縣、渾源縣全域旅游規劃編制,全力推進國家級全域旅游示范區創建工作。與省旅發委簽署工作支持協議,與《中國青年報》簽訂戰略框架協議,與省文旅集團簽訂戰略合作協議,推動文化旅游產業全面振興。積極推動《旅游接待獎勵辦法》政策落地,調動旅行社開展地接旅游業務,為文旅振興提供發展保障。。2019年1--9月共辦理大宗旅游接待申請453個,其中經查驗的專列團25個、大巴團360個,接待人數共計129996人。

              二是突出項目支撐,帶動文旅業態更加豐富?;鹕饺?、陽高神泉古域、渾源神溪濕地、桑干河濕地公園等一批新業態項目有序推進,加快推進古長城旅游路、萬龍白登山滑雪場二期、魏都水世界二期等項目建設,實施古城東北隅開發工程。旅游景區基建工程有序推進,云岡石窟景區停車場擴容、游客中心、標識標牌系統等基礎設施全面提升,恒山啟動5A級旅游景區創建。以旅游大項目帶動鄉村旅游新的增長極,推進云州區吉家莊中心村旅游特色小鎮、陽高縣陽光99溫泉養生養老基地、廣靈縣澗西古村落生態文化觀光基地、天鎮縣李二口長城旅游景區、新榮區鄉村休閑旅游項目、靈丘縣平型關小寨紅色旅游扶貧項目和村莊易地扶貧搬遷綜合開發項目。積極培育靈丘縣上下北泉、車河有機農業社區、花塔村等一批新型鄉村旅游示范點。我市新榮區德勝堡等9個村被省政府命名為“山西省鄉村旅游示范村”。緊緊抓住對接京津冀、融入環渤海的戰略機遇,圍繞區域性中心城市的功能定位,突出全業、全民、全時、全要素原則,注重全景式打造、全社會參與、全產業發展、全方位服務、全區域管理,開發了一批休閑度假、溫泉養生旅游產品,培育特色旅游小鎮,生態游、商務游、鄉村游以及運動娛樂、養生養老、特色客棧、餐飲服務等新業態蓬勃發展,加快文化旅游業提檔升級步伐,全力打造文化旅游這張“開放名片”。

              三是突出整體營銷,提升城市品牌形象。在旅游營銷中,我們更加注重城市品牌宣傳,通過大活動引爆,帶動提升城市品牌形象,擴大大同城市知名度、美譽度和影響力。從年初的古都燈會開始,陸續推出春節文化廟會、民俗展演、成龍國際動作電影周、海棠花會。通過參加東北三省旅游年推廣活動、第六屆西安絲綢之路國際旅游博覽會、第十一屆中國中部投資貿易博覽會、北京國際旅游博覽會、山西省第五次旅發會“華廈古文明,山西好風光”國際旅行商推介會、山西省第五次旅發會國內主流媒體推介會、廣州、深圳“山西文化旅游推介會”、二青會山西文化旅游推介會暨“山西歡迎你”主題推介活動、2019寧波國際旅游展等活動,全力推介大同旅游。

              我們創新旅游營銷推廣形式,充分利用各類媒體和公共資源,統籌協調多樣化媒體途徑,提升城市知名度與美譽度,城市品牌形象更加深遠。實施“走出去、請進來”旅游宣傳促銷策略,通過主辦、承辦、協辦大同云岡文化旅游系列活動、“讀自芬芳詩與遠方”懸空寺誦讀經典大會、中國旅游協會2019年會員大會,形成口碑傳播焦點。利用新華社平臺發布大同旅游指數。與大同日報、大同電視臺合作開辦旅游周刊和天下大同專題欄目,營造文旅振興全民氛圍。同時,按照精準營銷,重點在北京進行大同旅游宣傳,在政務樓宇和電視樓宇、商圈、高檔社區、公交站牌等通過投放城市宣傳片或設置廣告燈箱的方式,全天候不間斷的滾動播放進行精準營銷。在太原高鐵、高速、機場等人流集中地段投放城市宣傳片,與同程旅游合作開展全方位的網上營銷,推介大同,取得了不錯的宣傳效果。

              1-9月份全市接待入境旅游者累計7.3622萬人次,同比增長11.41%;實現旅游外匯收入累計4582.44萬美元,同比增長12.75%;全市接待國內旅游者累計6863.37萬人次,同比增長21.11%;實現國內旅游收入累計621.18億元,同比增長22.48%;旅游總收入累計624.22億元,同比增長22.25%。

              主持人:李副局長,您剛才談了很多今年的工作成績,現在已經10月底了,我們來談一下明年的工作規劃吧!

              李副局長:2020年,我們要準確把握新時代、新要求,深刻認識新機遇、新挑戰,堅持改革創新、奮發有為,堅持目標引領、統籌謀劃,堅持問題導向、責任倒逼,進一步打造大同文化和旅游事業發展的新優勢、新動力、新形象。

              大同是歷史文化名城,悠久的歷史孕育了大同古都文化、邊塞文化、融合文化、改革文化、軍旅文化、紅色文化、美食文化,這些具有濃郁地方特色的文化既是文化資源,也是旅游資源,下一步,我們要深入開發利用好這些地方文化資源。通過挖掘厚重的歷史文化資源,創排一批特色鮮明的演藝節目,探索性開展“嵌入式”景區演出,進一步促進文旅融合發展。我們還將依托旅游市場和信息資源,將大劇院、圖書館、美術館等地標性的文化場館納入旅游線路,宣傳展示大同特色文化,開發文創產品,推動文化融入旅游消費各個環節。同時要進一步發揮文藝在文旅振興中的作用,既要直面時代課題,又要講好大同故事。加強藝術創作的生產引領。加強藝術人才隊伍建設,以大同藝校為依托打造文化藝術人才培養基地,逐步形成常態化、系統化的文化藝術人才培養機制。加強戲劇、音樂、舞蹈、美術等各藝術門類的創作和產生,推出一批思想精深、藝術精湛、制作精良、立得住傳得開的精品力作。

              另外,2020年,我們還將持續推動文化市場行政綜合執法體制改革,形成權責明確、執法有力、行為規范、保障有效的文化和旅游市場綜合監管機制,全面開展文化和旅游、文物、出版、廣播電視、電影等行政執法工作。特別是結合“掃黑除惡”和文明城市創建工作,持續開展文化旅游市場檢查,全面規范文化旅游市場。及時發布假日旅游、安全出行、消費提示、市場預警等信息,規范旅游市場秩序,建立行業失信聯合懲戒機制,整治文化和旅游市場亂象;強化文化旅游市場監管,建立文化旅游誠信、信用體系和市場退出機制、旅游“黑名單”制度,建立全市各部門聯動配合機制,形成齊抓共管、文明有序的旅游公共秩序,全力打造優質文化旅游環境。

              主持人:再次感謝李副局長接受我們的采訪,好,聽眾朋友,由于時間關系,我們今天的《12345嘉賓訪談》只能進行到這里了,聽眾朋友們,下期節目再見!

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